我国核电行业:电源工程建设投资完成额逐年增长 相关政策主要以指导类为主
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核电,是指利用铀核裂变所释放出的热能进行发电,具有能量密度高、单机功率大、土地利用率高、不受季节和气候影响、发电成本稳定且相对较低等特点,是一种清洁、高效的新能源。
竞争派系来看,参与方式的不同,我国核电行业的市场参与者划分为直接参与和间接参与2类。其中,国家电投、华能集团、中广核、中核集团4家企业通过控股的方式直接运营核电站;其余企业则是通过持股/参股上述4家企业的子公司来参与核电业务,例如大唐发电、申能股份等。

资料来源:公开资料、观研天下整理
电源工程建设投资完成额来看,近五年我国核电电源工程建设投资完成额整体呈增长走势。2023年核电电源工程建设投资完成额949亿元,同比增长20.8%。

数据来源:国家能源局、观研天下整理
发电量方面,统计局数据显示,从2019年到2023年,我国规模以上核电发电量从3483.5亿千瓦时增长至4332.6亿千瓦时。2024年1-5月我国规模以上核电发电量累计约为1764.9亿千瓦时,同比增长1%。

数据来源:国家统计局、观研天下整理
政策方面,国家对核电行业的政策导向主要包括技术合作、安全生产、完善法律法规、数字化转型、国际合作等方面。截至2024年5月,国家层面核电行业政策汇总如下:
2022-2024年我国核电行业重要政策汇总
| 发布时间 | 政策名称 | 重点内容 | 政策性质 |
| 2024年4月 | 国家能源局2024年核电行业管理技术支持项目申报公告 | 根据核电行业管理工作需要,为服务核电安全高效发展,依据财政部和国家能源局有关规定,拟开展2024年度核电行业管理技术支持项目申报工作。 | 指导类 |
| 2024年3月 | 2024年能源工作指导意见 | 1)积极安全有序推动沿海核电项目核准,建成投运山东荣成“国和一号”示范工程1号机组、广西防城港“华龙一号”示范工程4号机组等。2)持续推进核电重大专项。3)实施首批国家能源核电数字化转型技术示范项目。4)稳妥有序推动核电项目国际合作。 | 指导类 |
| 2023年10月 | 关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见 | 积极安全有序发展核电,加强核电基地自供电能力建设。 | 指导类 |
| 2023年4月 | 2023年能源工作指导意见 | 1)在确保安全的前提下,有序推动沿海核电项目核准建设,建成投运“华龙一号”示范工程广西防城港3号机组等核电项目:因地制宜推进核能供暖与综合利用。2)继续抓好核电重大专项实施管理。3)稳步有序推进核电数字化转型发展。4)加快《能源法》立法进程,做好《电力法X可再生能源法》《煤炭法※石油储备条例》《核电管理条例※石油天然气管道保护法》《电力监管条例》制修订工作,研究起草《能源监管条例》 | 指导类 |
| 2022年3月 | 2022年能源工作指导意见 | 1)建成投运福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程等核电机组,在确保安全的前提下,积极有序推动新的沿海核电项目核准建设。2)继续抓好核电科技重大专项和《核电技术提升行动计划》加快推进小型堆技术研发示范。3)巩固深化传统能源领域合作和贸易,务实推动核电领域海外合作,建设运行好海外能源合作项目,深化周边电力互联互通。 | 指导类 |
| 2022年1月 | “十四五”现代能源体系规划 | 全面加强核电安全管理,实行最严格的安全标准和最严格的监管:到2025年,核电运行装机容里达到7000万千瓦左右。建成投产辽宁红沿河5、6号(5号已建成投产):山东石岛湾高温气冷堆、“国和一号”示范项目;江苏田湾6号(已建成投产):福建福清5、6号(5号已建成投产),漳州一期1、2号;广东太平岭一期1、2号广西防城港 3、4号等核电机组。 | 指导类 |
资料来源:公开资料、观研天下整理(xyl)
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从发电量来看,2020年到2024年我国生物质能发电量为先增后降再增趋势,到2024年我国生物质能发电量为2083亿千瓦时,同比增长41.2%;2025年H1我国生物质能发电量为1117亿千瓦时,同比增长8.4%。

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